고용보장정책 올립니다 고령사회와 노인고용의 필요성, 노인고용 현황과 문제점 및 활성화방안 Down
고용보장정책 올립니다 고령사회와 노인고용의 필요성, 노인고용 현황과 문제점 및 활성화방안
[고용보장정책] 고령사회와 노인고용의 필요성, 노인고용 현황과 문제점 및 활성화방안
[고용보장정책] 고령사회와 노인고용의 필요성, 노인고용 현황과 문제점 및 활성화방안
목차
고용보장정책
Ⅰ. 고령사회와 노인고용의 필요성
1. 노인부양의 한계
1) 가족부양의 한계
2) 사회적 부양의 한계
2. 소외와 사회활동의 욕구
Ⅱ. 노인고용의 현황과 문제점
1. 조기정년의 현황과 문제점
2. 노인취업의 현황 및 이유
Ⅲ. 노인고용 활성화를 위한 정책과제
1. 1단계: 60세까지의 정년연장
1) 정년연장의 법적 장치 마련
2) 연공서열형 임금구조의 개선
2. 2단계: 65세까지의 계속고용
1) 고용형태의 다양화
2) 노인고용에 대한 사회정책적 배려
3) 계속고용제도의 추진
3. 3단계: 퇴직 후 노인일자리 창출
고용보장정책
I. 고령사회와 노인고용의 필요성
1. 노인부양의 한계
우리사회에서 가족은 전통적으로 노인부양의 일차적 책임을 지고 있었다. 하지만 급격한 사회경제적 변화와 이로 인한 가족구조와 ...[고용보장정책] 고령사회와 노인고용의 필요성, 노인고용 현황과 문제점 및 활성화방안
목차
고용보장정책
Ⅰ. 고령사회와 노인고용의 필요성
1. 노인부양의 한계
1) 가족부양의 한계
2) 사회적 부양의 한계
2. 소외와 사회활동의 욕구
Ⅱ. 노인고용의 현황과 문제점
1. 조기정년의 현황과 문제점
2. 노인취업의 현황 및 이유
Ⅲ. 노인고용 활성화를 위한 정책과제
1. 1단계: 60세까지의 정년연장
1) 정년연장의 법적 장치 마련
2) 연공서열형 임금구조의 개선
2. 2단계: 65세까지의 계속고용
1) 고용형태의 다양화
2) 노인고용에 대한 사회정책적 배려
3) 계속고용제도의 추진
3. 3단계: 퇴직 후 노인일자리 창출
고용보장정책
I. 고령사회와 노인고용의 필요성
1. 노인부양의 한계
우리사회에서 가족은 전통적으로 노인부양의 일차적 책임을 지고 있었다. 하지만 급격한 사회경제적 변화와 이로 인한 가족구조와 가족관계의 변화에 따라 가족에 의한 노인부양은 현실적으로 매우 어려워지고 있다. 그리하여 가족 간 그리고 세대 간의 갈등이 심화되어 가족통합을 저해할 우려가 높다. 그리고 우리사회에서 전개되고 있는 급속한 고령화는 노인인구에 대한 생산연령인구의 부양부담을 높여서 결국 사회적 부양의 어려움을 초래하여 사회통합에 부정적 영향을 줄 가능성이 높다. 이러한 점에서 노인들의 자립이 중요하며 생산적 고령화 정책이 절실히 요구된다.
1) 가족부양의 한계
산업화 ? 도시화로 전통적으로 중시되던 가족의 강한 유대관계의 기반이 약화되고 사회적으로 불리한 연령주의(ageism against the aged)가 급속히 확산되면서 노인의 권위는 급속히 약화되었다. 또한 최근 급속한 사회구조적 변화로 인해 사회공동체 구성원의 물질적 삶의 기초가 크게 훼손되면서 도덕적 ? 사회적 결속을 이어주던 의식체계와 가치규범, 도덕질서가 크게 흔들렸다. 경제적 어려움으로 인해 이혼과 요보호아동 수의 증가는 물론이고 생계비관형 자살이 눈에 띄게 증가하고 있다. 한편으로 현대사회에서 가족의 시간과 에너지의 많은 부분은 자녀에게 집중된다. 도시근로자 가구당 소비지출구성을 보면 교육이나 교양오락 및 교통통신의 지출비중은 꾸준히 증가추세를 보이고 있다. 교육비와 컴퓨터나 휴대폰 등의 각종 첨단통신비용 등의 증가는 자녀중심의 소비가 증가하고 있음을 의미한다. 이처럼 가족의 시간과 에너지가 자녀에게 더욱 집중됨으로써 노부모에 대한 경제적 지원은 더욱 어려워지게 된다.
2) 사회적 부양의 한계
우리나라는 아직은 OECD 국가 중 고령화 비율이 낮은 편이나, 65세 이상 노인인구의 비율이 2000년 7.2%(고령화 사회)에서 2019년 l4.4%(고령사회), 2026년 20.0%(초고령사회)로 급상승 되는 압축적 고령화가 예상된다. 이렇게 고령화가 전개되면서 피할 수 없는 도전과제가 노인부양부담의 문제이다. 노인부양비는 1970년에 5.7%이던 것이 2000년에는 10.1%로 두 배 가까이 증가하였고, 2020년에 21.3%로 다시 두 배로 증가하여 2030년이 되면 37.5%가 될 전망이다. 이는 2000년 현재 생산연령인구 9.9명당 노인 1명을 부양하는 상태에서 2020년과 2030년에는 노인 1인을 부양하는 생산연령인구 수는 각각 4.7명과 2.8명이 되는 셈이다. 이러한 변천과정을 거쳐 2050년 이후에는 노인인구와 그들을 부양하는 생산연령인구의 수가 거의 동일한 수준에까지 이를 것으로 전망된다. 이처럼 비생산층인 노년인구의 지속적 증가와 이들을 부양하기 위한 부양비용의 증가는 경제활동인구의 부담률을 높임으로써 세대 간의 갈등을 더욱 악화시킬 여지가 많다.
노인부양부담의 증가에 따라서 노인복지에 대한 국가적 역할이 점차 강조되고 있다. 하지만 이미 고령사회를 경험하고 있는 서구 선진국가의 교훈에서 알 수 있듯이 국가복지의 증대는 복지수요의 증가에 따른 과다한 사회적 비용과 그로 인한 높은 조세부담을 가져온다. 또한, 투자의욕을 저하시킬 수 있어 시장과 갈등관계를 유발할 수 있다는 점은 장기적인 관점에서의 분명한 한계점이다. 하지만 오늘날 우리사회의 현실은 조기정년이라는 제도적 장치에 의하여 50대 중반 이후의 고령근로자들이 반강제적인 형태로 정든 직장을 떠나게 되어 본인과 그 가족원들이 여러 가지 경제적 ? 심리적 어려움을 겪고 있는 실정이다. 지금부터 60세 정년의 정착화와 이를 기반으로 한 65세까지의 계속고용에 대한 대책방안을 마련하지 못하면 조만간 닥쳐올 고령사회로의 전이과정에서 발생할 수 있는 문제점들로 상당한 사회적 혼란을 겪을 것이다. 따라서 고령근로자의 장기고용정책이 지금부터 하나씩 마련되어야 할 것이다.
2. 소외와 사회활동의 욕구
노인이 되면 직장에서 은퇴함에 따라 사회로부터 소외되기 쉽다. 노인들이 자유로운 시간을 적절하게 활용하여 고독과 무위(無爲)로운 시간을 보내지 않도록 만들어 주는 것도 고령사회에서 매우 중요하다. 건강하고 능력 있는 노인의 증가로 취업 및 사회활동을 희망하는 노인들이 점차 증가하고 있다. 그리하여 2004년부터 우리사회에서는 노인의 사회참여, 보충적 소득지원, 노인의 경륜과 경험의 활용, 건강증진 등을 위해 생산적 고령화의 일환으로서 노인일자리사업을 추진하고 있다. 고령사회가 진점됨에 따라 은퇴 후 노인들의 활동적인 사회참여와 생산적 고령화가 지속가능한 사회적 여건이 순차적으로 조성될 필요가 있다. 따라서 노인에게 적합한 일자리를 지속적으로 확대해 나가야 할 것이며 현재 시행중인 노인일자리 사업의 내실화도 동시에 추진하여야 할 것이다.
II. 노인고용의 현황과 문제점
1. 조기정년의 현황과 문제점
IMF 경제위기 후 구조조정 과정에서 다수 기업이 근로자의 능력 ? 성과보다는 연령을 중심으로 중 ? 고령자를 우선 감원하고 있다. 또 정리해고시 연령을 고려한 사업체는 전체의 약 52%, 근속연수를 고려한 사업체는 46%(한국노동연구원)가 된다. 대다수의 사업체에서 정년제를 실시하고 있으며 55-57세 사이에 정년을 규정하고 있다.
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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11042077&sid=qjfRnf777&key=
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